Xây nhà cao tầng ở trung tâm: Tia sáng cuối hầm

Sau gần 4 tháng bị “cấm vận” tuyệt đối, các dự án xây dựng nhà cao tầng ở trung

tâm Hà Nội lại đang dấy lên hy vọng được “cởi trói.”

Để tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn liên quan tới chủ trương “dừng xây dựng

nhà cao tầng ở trung tâm Hà Nội,” Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội vừa chính

thức kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ hướng xử lý với các dự án đã được cấp

phép xây dựng hoặc đã được duyệt chỉ tiêu quy hoạch-kiến trúc.

Thiệt hại không nhỏ

Từ đầu năm 2010 tới nay, nhiều người dân, nhà đầu tư, doanh nghiệp nộp hồ sơ xin

cấp phép xây dựng hoặc thỏa thuận kiến trúc-quy hoạch để xây dựng nhà cao tầng

(từ 9 tầng trở lên) đều bị các cơ quan chức năng của Hà Nội từ chối.

Việc dừng các hoạt động trên là thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ về

dừng xây dựng nhà cao tầng ở trung tâm theo Thông báo số 348/TB-VPCP ngày

9/12/2009. Theo đó, ngày 31/12/2009, Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội đã ban

hành Văn bản số 12421/UBND-XD với nội dung: “Sở Xây dựng, Ủy ban Nhân dân các

quận Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Đống Đa, Ba Đình kiên quyết dừng ngay việc phá dỡ

các nhà biệt thự cũ và cấp phép xây dựng các tòa nhà cao tầng trong khu vực

trung tâm.”

Tuy thời gian dừng cấp phép mới được hơn 3 tháng, song Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội

cho biết, “đã phát sinh những vướng mắc, khó khăn.”

Theo Ủy ban Nhân dân thành

phố, trước khi có Thông báo 348/TBVPCP, nhiều tòa nhà cao tầng ở khu trung tâm

đã và đang triển khai thực hiện. Có công trình đang xây dựng, có dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, quy

mô công trình, chỉ tiêu quy hoạch-kiến trúc, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch hoặc

đã có xác nhận tổng mặt bằng hay đang làm thủ tục cấp phép xây dựng.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội Phí Thái Bình,

nếu tất cả các dự án này đều phải dừng lại sẽ gây lãng phí, thiệt hại không nhỏ

về tài chính và phát sinh phức tạp xã hội khó lường.

Không thể “trói voi bỏ rọ”

Giải đáp các khúc mắc liên quan tới dừng xây dựng nhà cao tầng ở trung tâm Hà

Nội, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Đình Toàn cho biết: “Thành phố cần làm rõ chỗ

nào được phép xây dựng, chỗ nào phải dừng. Phải kiểm tra, rà soát từng vị trí,

từng dự án như đã làm trước đây ở ngoài vành đai 3.”

“Tiêu chí đầu tiên để rà soát là phải xem có phù hợp với định hướng Quy hoạch

chung xây dựng Hà Nội đang làm không. Tiếp đó, phải đảm bảo yêu cầu về mật độ,

chiều cao. Ngoài ra, phải tính tới phát triển kinh tế xã hội của khu vực đó và

vùng phụ cận,” ông Nguyễn Đình Toàn chia sẻ.

Phó giáo sư, tiến sĩ Trần Trọng Hanh, nguyên Hiệu trưởng trường Đại học Kiến

trúc Hà Nội cũng đồng tình với quan điểm phải “vẽ” lại “bức tranh” phát triển

nhà cao tầng ở trung tâm trước khi có quyết định cuối cùng.

Ông Hanh phân tích: “Phải kiểm tra trước, đánh giá, có thực trạng mới tạo ra

sự hài hòa trong quản lý. Cần làm rõ trường hợp nào có thể hồi tố, trường hợp

nào không để giải quyết tồn tại quá khứ. Cách ứng xử phải mềm dẻo, đúng pháp

luật. Đây là vấn đề tế nhị và cần bình tĩnh để tìm đối sách.”

Theo ông Hanh, Hà Nội

phải tổng rà soát lại toàn bộ các quận nội thành, phân loại dự án rõ ràng, đối

chiếu với định hướng

Quy hoạch chung

xây dựng Thủ đô và đối với từng loại dự án

sẽ có ứng xử riêng, chứ không thể ‘trói voi bỏ rọ”, khiến toàn bộ cỗ máy dừng

lại thì kết quả không hẳn đã tốt.

Hé mở lối ra

Để tháo gỡ sự đình trệ của các dự án, Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội mới đây

đã chính thức đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét giao thành phố có phương án xử

lý với từng dạng dự án cụ thể.

Đối với các dự án, công trình nhà cao

tầng ở khu trung tâm đã

cấp phép xây dựng

hoặc đã được cơ quan có thẩm quyền

chấp thuận chủ trương đầu tư và quy mô công trình, chỉ tiêu quy hoạch-kiến

trúc, đã phê duyệt quy hoạch chi tiết… kể từ 31/12/2009 trở về trước mà phù

hợp với định hướng quy hoạch xây dựng chung Hà Nội đang được tư vấn quốc tế lập,

sẽ được tiếp tục triển khai theo đúng quy định.

Thành phố cũng đề xuất Thủ tướng giao Ủy ban Nhân dân thành phố chủ trì, phối

hợp với Bộ Xây dựng trên cơ sở Định hướng quy hoạch xây dựng chung khẩn trương

rà soát, phân vùng kiểm soát phát triển không gian khu vực trung tâm để làm cơ

sở cho việc quản lý.

Những công trình cao tầng phát sinh sau 31/12/2009 phải được quản lý chặt chẽ

theo đúng quy định và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng.

Phó Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc Dương Đức Tuấn cũng cho biết, Hà Nội từ lâu

đã muốn phân vùng các khu vực không gian chức năng để xác lập yêu cầu kiểm soát

cao tầng, theo đó, thành phố sẽ tiến hành rà soát, tổng hợp, phân loại các dự án

hiện hữu từ vành đai 2 trở vào, đặc biệt quan tâm tới khu vực lõi.

Ông Dương Đức Tuấn cũng cho rằng, chỉ rà soát 4 quận nội thành cũ là chưa đủ mà

“cần mở rộng vùng rà soát sang một phần quận Tây Hồ, quận Hoàng Mai.” Đương

nhiên, những khu vực nhạy cảm như hồ Gươm, xung quanh hồ Tây, hay

phố cổ

là đặc

biệt quan trọng và đã có quy hoạch chi tiết, cần phải tuân thủ tuyệt đối.

Ông Dương Đức Tuấn nói: “Chúng tôi sẽ dựng một bản đồ tổng thể về nhà cao tầng

trong nội thành. Bản đồ sẽ có 3 màu “xanh, vàng, đỏ” cho 3 dạng dự án chính. Một

là các dự án đã có quy hoạch hay đã có thỏa thuận quy hoạch kiến trúc. Loại thứ

hai là dự án đã cấp phép xây dựng nhưng chưa khởi công, đã hoặc chưa được giao

đất. Loại thứ 3, mới chỉ có đề xuất chủ trương hoặc có thỏa thuận sơ bộ về quy

hoạch. Từ đó, mới xác định khu nào có thể xây cao, khu nào xây thấp. Ở đây, yêu

cầu không chỉ đơn giản là nghiên cứu về tổ chức không gian mà còn cần tính đến

các vấn đề môi trường, văn hóa, hạ tầng, tái phát triển và phát triển mới.”

Phó Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc phân tích thêm, ngay trong Đồ án quy hoạch

chung xây dựng Thủ đô, trong vành đai 2, tuyến Liễu Giai, quận Ba Đình vẫn được

Bộ Xây dựng đề nghị cho phép đầu tư trục phố cao tầng để tạo điểm nhấn.

Tương

tự, trục vành đai I, đoạn Ô Đống Mác-Nguyễn Khoái cũng được tư vấn đề nghị hình

thành cụm cao tầng tại các nút giao thông nhằm thỏa mãn yêu cầu tái định cư, tạo

hình thái không gian kiến trúc.

Theo ông Tuấn, chẳng thành phố nào toàn

nhà cao tầng

hay toàn nhà thấp tầng. Vấn

đề ở đây là phải quản lý như thế nào để không làm tăng dân số, không tạo ra ùn

tắc, ô nhiễm, nhếch nhác./.

Bài viết được đăng tải theo thỏa thuận bằng văn bản giữa tạp chí Doanh Nhân của VCCI và Vietnam+

(Doanh Nhân/Vietnam+)

Related Post

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *